Невыплата заработной платы: ответственность работодателя и пути решения

В связи с нестабильной экономической ситуацией в стране, многим работникам приходится сталкиваться с задержками по выплате зарплаты.

Наиболее часто сегодня задолженность по заработной плате образуется в коммерческих компаниях, в то время как бюджетные организации, имевшие в 90-е гг. огромные долги перед работниками, на сегодняшний день показывают стабильность в этом вопросе. Основные причины, по которым коммерческие организации задерживают выплату зарплаты – это проблемы со сбытом продукции, решение финансовых проблем организации с помощью средств, предназначенных для выплаты работникам, инвестирование этих средств в различные проекты с целью получения большей прибыли и другие.

При этом важно понимать, что невыплата заработной платы рассматривается как нарушение прав работников независимо от причин, повлекших такую задержку. Иначе говоря, неважно, произошла ли задержка из-за умышленных действий руководства или же по не зависящим от него причинам – в любом случае задолженность по заработной плате рассматривается как нарушение законодательства, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Материальная ответственность

Прежде всего, как указано в ст. 236 ТК РФ, организация-работодатель несет материальную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы и отпускных, запоздалый расчет при увольнении и т. д., такая ответственность выражается в начислении процентной компенсации. Размер ее определяется как 1/300 актуальной ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности, умноженная на количество дней задолженности, включая день действительного расчета. При этом размер компенсации за задержку выплат может быть увеличен на основании трудового договора, коллективного договора или нормативного акта местного значения.

При этом обязательство выплаты компенсации возникает на основании самого факта задержки выплаты заработной платы, а не на основании соответствующего судебного решения или постановления инспекции. Однако многие работодатели не учитывают этот момент, поэтому сами же создают судебный прецедент. Компенсационные выплаты должны начисляться бухгалтерией автоматически, без особого распоряжения или приказа.

Также нужно помнить, что назначение за задолженность по заработной плате административного или уголовного наказания не освобождает от материальной ответственности.

Административная ответственность

В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ под административную ответственность попадает не только организация-работодатель, но и ее непосредственный руководитель. Для них ст. 5.27 предусматривает различные наказания:

• для руководителей – штраф от 1 до 5 тыс. руб.;
• для организаций – штраф от 30 до 50 тыс. руб. или приостановление ведения деятельности на период до 90 дней;
• для ИП – штраф от 1 до 5 тыс. руб. или приостановления ведения деятельности на период до 90 дней.

А в том случае, если в течение календарного года после применения данных мер ответственности повторно отмечается невыплата заработной платы, то ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает для недобросовестного руководителя дисквалификацию на период от 1 до 3 лет.

При этом нормы ст. 5.27 КоАП РФ не распространяются на физические лица, являющиеся работодателями.

Уголовная ответственность

Данный вид ответственности устанавливается ст. 145.1 УК РФ и применяется исключительно к руководителю предприятия-должника и только в том случае, когда причиной задержки по выплате зарплаты послужил личный интерес руководителя.

Меры уголовной ответственности за несвоевременную выплату зарплаты следующие:

• штраф до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного лица за последние 3 года;
• лишение права на определенную деятельность и определенные должности — до 5 лет;
• назначение принудительных работ — до 3 лет;
• лишение свободы — до 5 лет.

Также, если невыплата заработной платы длится более 15 дней, работник в соответствии со ст. 142 ТК РФ приостановить свою трудовую деятельность вплоть до полного погашения задолженности. Для этого следует подать работодателю извещение в письменной форме, в котором указываются причины приостановки деятельности и дата начала периода простоя. При этом очень важно проследить, чтобы работодатель зарегистрировал заявление и проставил специальную отметку на копии заявления, остающейся у работника. В этом случае работодатель не сможет впоследствии уволить работника за прогул.

Однако в ст. 142 ТК РФ содержится список случаев, когда приостановка деятельности даже при задержке зарплаты более чем на 15 дней запрещена. Это в первую очередь установление военного или чрезвычайного положения, а также других особых мер, предусмотренных Законодательством. Также приостановление деятельности недопустимо в организациях, отвечающих за обороноспособность государства, защищенность от угроз различного характера и жизнеспособность граждан, в организациях, занимающихся особо опасными видами производства.

Пути решения проблемы невыплаты заработной платы

Всегда нужно сначала пытаться взыскать с работодателя задолженность в досудебном порядке – это может оказаться значительно быстрее и проще, чем обращение с соответствующим иском в суд.

Для этого рекомендуется обратиться к опытному юристу, который поможет провести этот процесс правильно. Для начала необходимо  подготовить комплект документов:

• претензию к работодателю;
• жалобу в трудовую инспекцию;
• жалобу в прокуратуру;
• начальный вариант искового заявления в суд.

Как правило, невыплата заработной платы может быть ликвидирована уже на этой стадии, когда руководитель поймет угрозу грядущего судебного разбирательства.

Обращение в суд с соответствующим заявлением рекомендуется во всех случаях, когда работодатель отказывается погасить задолженность в мирном порядке.

Для успешного проведения дела обязательно следует заручиться поддержкой профессионального юриста, который поможет взыскать с недобросовестного работодателя не только непосредственно задолженность, но также пеню за каждый просроченный день и компенсацию морального вреда. При этом не следует опасаться, что затраты на услуги юриста превысят размер полученной компенсации – судебные расходы понесет нарушившая законодательные нормы сторона, то есть недобросовестный работодатель.

Нужно понимать, что взыскание зарплаты может быть длительным и сложным процессом, особенно в тех случаях, когда ответчиком выступает крупная компания – такие компании зачастую имеют в штате высококвалифицированных юристов, поэтому нужно противопоставить им аналогичную силу. Поэтому без сторонней помощи здесь практически не обойтись.